民进中央提案：建议支持广大普通农民就近就业、创业

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2月27日记者从民进中央获悉，今年民进中央提出关于规模化进程中确保普通农户增收的提案，建议支持广大普通农民就近就业、创业，加大对暂未实现或难以实现组织化、规模化生产经营农户的支持力度。

提案指出，要严格评估一些大规模项目给农民权益带来的影响，应适当强化政策干预，以确保农民长期利益不受损害。大规模农业带来的农民就业、社会保障、生态环保等一系列问题需要高度重视，应审慎推进。

此外，要强化落实将有关农业全产业链(包括供产销)的经营主体留在县域、就业机会留给农民的政策、举措，同时在农民工培训、提供其他就业机会方面给予政策倾斜，推动普通农民就近就业。加大对农民创业的扶持力度，逐步形成包括创业方向选择、经营指导、贷款支持、完善管理等在内的创业全周期服务体系，引导农民就近创业。

提案认为，通过联户经营、联耕联种、组建合伙农场、产业协会、联合会、合作社、龙头企业带动等多种生产组织方式，通过电商、物联网、大数据等技术手段，可以有效推动小农户与大市场的对接，化解小农户的生产经营困境，有利于实现规模效益和增强抗冲击能力。尤其是面对诸如疫情之类的影响冲击时，组织化的农业经营户，可以从合同商、村集体、龙头企业等处获得生产资料及生产信息、技术指导等，增强抵抗能力，缓解突发状况带来的不利影响。

提案还建议，应加大对小农户生产经营的支持力度，引入现代生产要素(包括农机、电商等)改造小农户，促进小农户和现代农业发展有机衔接。包括研发适合小规模生产的农机、推荐收益较高的种养殖品种等，不间断促进农业种植养殖技术推广，适当放开散户畜禽养殖限制，支持绿色生态种养殖，探索推广适合散户的绿色认证办法，推动标准化生产，积极拓宽销售渠道，提高经营效益。同时在条件逐渐成熟地区不断推进农业生产组织化、规模化。

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